Нормирование в Европе

 «Аварии происходят из-за того, что    сегодняшние водители ездят на завтрашних автомобилях с послезавтрашней скоростью по вчерашним дорогам».

Нормирование труда за рубежом является органической составляющей деятельности предприятий и их подразделений. На основании норм трудовых затрат определяются трудоемкость работ и потребность в персонале, объемы и сроки выполнения производственной программы, размеры заработной платы, оцениваются и контролируются издержки производства.

Обычно применяется комплексное проектирование трудовых и технологических процессов, увязанное с нормированием труда. Это соответствует подходам Тейлора, который создавал свою систему одновременно с организацией производства. В современном нормировании труда используются компьютеры, автоматизированные системы микроэлементного нормирования, банки нормативных данных и т.д.

На предприятиях особое внимание уделяется обеспечению прогрессивности нормативов и высокому уровню напряженности норм. Для этого трудовые нормы и нормативы заменяются и пересматриваются через небольшие промежутки времени (от шести месяцев до года) даже при незначительных усовершенствованиях производственного и трудового процесса.

Основой методики REFA (крупнейшего европейского союза, созданного в Германии в1924 г.) считается процессно-ориентированная организация труда. Ее концепция заключается в организации структуры и построении производственной цепочки путем анализа, оценки и представления процессов и рабочих систем. Процессная ориентация позволяет гибко реагировать на требования рынка и проводить на предприятии необходимые изменения без существенных капиталовложений.

Вторая важная составляющая — непрерывный процесс улучшений. Он лежит в основе системы управления качеством. Работа выстраивается так, чтобы в итоге она представляла собой четко отрегулированную систему, способную самостоятельно и своевременно выявлять недостатки и исправлять их. Используя эти принципы, компания Toyota заняла лидирующие позиции по продажам автомобилей в США, а затем и в мире в, обогнав  признанных автомобильных гигантов.

Уникальность методики REFA в том, что ее можно использовать и на крупном промышленном предприятии, и в торговой компании, и в банке. Методика REFA применяется для всей цепочки создания ценностей предприятия. Она охватывает все основные функции, необходимые для управления им:

- планирование и организация производства;

- анализ расхода времени;

- системы оплаты труда;

-контроллинг;

- системы менеджмента качества;

-логистика (маркетинг, снабжение, сбыт);

- расчет затрат по процессам и целевых затрат;

-развитие персонала и организационное развитие.

Процесс организации внутренней структуры и работы на предприятии — тот самый механизм, который нуждается в тончайшей настройке для эффективного использования имеющихся человеческих и материальных ресурсов.

Российский опыт.  В декабре 2009 г. на Чусовском металлургическом заводе прошла презентация девяти проектов, выполненных по методике REFA менеджерами ЧМЗ. Цель проектов, подготовленных к внедрению в подразделениях ЧМЗ, — повышение эффективности их работы и улучшение условий труда. Все проекты ориентированы прежде всего на использование внутренних ресурсов, что не требует больших финансовых затрат. На презентации были представлены результаты выполнения проектов первого этапа, которые реализуются в рессорном производстве. Два проекта были отмечены дипломами первой степени. Это проекты «Повышение производительности труда ремонтно-обслуживающего и технологического персонала за счет исключения простоев оборудования, замены устаревшего оборудования и оптимизация численности в рессорном производстве — цехе авторессор» и «Организация резерва на подмены на участках и централизация резерва в центральной заводской лаборатории».

В зарубежных странах на практике сложилось пять основных метода установления норм:

 1) по данным непосредственного изучения затрат трудового времени (хронометраж);

2) с использованием элементных нормативов;

3) с использованием микроэлементных нормативов;

4) математический (расчетный) ;

5) лучшие практики аналогичных работ.

 Применение того или иного метода зависит от характера трудового процесса и связанного с ним уровня детализации. Для существующего процесса можно применять любой из этих методов, для проектируемого используются микроэлементные нормативы.

Основной современный метод нормирования труда, в том числе в России, — использование микроэлементных нормативов. В основе метода лежит дробление трудовых действий на простейшие стандартные движения (рук, глаз, корпуса и ног). Пронормировав время выполнения этих элементов, получают возможность моделирования ручных приемов и расчета норм времени, необходимых для их выполнения. Метод изначально предполагает автоматизированное нормирование с применением компьютеров. Впервые микроэлементные нормативы разработаны в России в начале 1930-х гг. профессором В.М. Иоффе. Однако они не получили в те годы распространения из-за большой трудоемкости расчетов, неподготовленности кадров нормировщиков, а главное — из-за невостребованности метода в условиях затратной экономики. В США, Канаде и европейских странах наибольшее распространение получили микроэлементные системы нормирования (Predetermined Motion-Time Data Systems — PMTS). В частности, на основе системы MTM союз REFA проводит проектирование трудовых процессов и установление норм труда. В системе трудовые движения разбиваются на 19 микроэлементов: восемь вариантов движения рук, девять вариантов движения корпуса и ног и два варианта движения глаз. Для каждого микроэлемента разработаны нормативы его продолжительности. По каждому из движений они дифференцированы в зависимости от переменных факторов, влияющих на продолжительность движения и способ его выполнения. Например, для элемента «протягивание руки» такими факторами являются расстояние перемещения руки, расположение и размер предмета, сочетание данного микроэлемента с предыдущим и последующим движениями, участие в работе корпуса рабочего. Для каждого движения составлены одна или несколько нормативных таблиц. При применении метода трудовой процесс раскладывается на составные микроэлементы, далее совершенствуется организация рабочего места, по микроэлементам проектируется оптимальный трудовой процесс, при помощи нормативных таблиц устанавливается норма на него.

Зарубежные предприятия различных типов производства используют системы класса PMTS и их модификации для нормирования труда специалистов и служащих, нормирования труда по управлению механическими цехами и нормирования умственного труда, нормирования трудовых процессов, выполняемых с помощью микроскопа, и т.д.

Имеются системы, в которых используются укрупненные микроэлементы или нормативы на микроэлементы установлены отдельно на основные и дополнительные движения в зависимости от количества учитываемых факторов работы.

В последнее время за рубежом созданы автоматизированные системы микроэлементного нормирования, в которых все унифицированные процессы производства детально описаны и введены в память компьютера. В память вводятся и чертежи. На этой основе компьютер осуществляет технологическое проектирование процесса изготовления детали, определяет наиболее рациональные методы ее обработки, выделяет операции с одновременным расчетом норм времени на их выполнение. Системы нормирования на основе микроэлементов широко применяются при проектировании трудовых процессов, анализе и рационализации существующих методов работы, разработке нормативов вспомогательного времени, выборе наиболее рацио­нальных методов работы, для установления норм труда, при обучении рабочих рациональным методам выполнения работы.

Сегодня практически нет сомнений, что микроэлементные нормативы будут внедряться в России на основе западных автоматизированных систем.

В России сегодня этот метод не востребован по двум причинам. Во-первых, в природно-сырьевых и вновь созданных монополиях экономика по-прежнему является затратной. Во-вторых, в рыночном сегменте происходит очередной передел собственности, и большинство бизнесменов заняты им, а не повышением эффективности производства.

Тем не менее, на основании микроэлементных нормативов устанавливаются нормы трудовых затрат. Они являются основой при определении объемов и сроков выполнения производственной программы, трудоемкости работ и потребности в персонале, размеров заработной платы, оценки и контроля издержек производства.