Особенности нормирования труда руководителей, специалистов и служащих

В решении задач организации труда руководителей, специалистов и служащих, совершенствования аппарата управления и методов его работы, улучшения использования рабочего времени и сокращения управленческих расходов особое место принадлежит нормированию. Связано это, прежде всего, с необходимостью повышения эффективности использования трудового потенциала работников, оптимизации их численного и профессионального состава и своевременной корректировкой требований к персоналу, исходя из требований бизнеса. Методологические основы нормирования труда руководителей, специалистов и служащих (РСС) определяются особенностями содержания труда этой категории работающих, содержанием управленческого

и инженерно-технического труда. Функция управления является основным объектом организации и нормирования труда руководителей и специалистов, поскольку разделение труда по функциям определяет конкретное содержание труда каждого работника или группы работников, одновременно выполняющих данную функцию.

          По характеру выполняемых функций содержание труда РСС разделяется на три условные категории: осуществление руководства, разработка решений и подготовка информации. Разделение труда по этим функциям определяет должностной состав РСС предприятия. При нормировании труда этих категорий работников решаются в основном две задачи: определяется трудоёмкость  отдельных видов выполняемых работ и выявляется требуемая для этого численность персонала, трудовые функции и процессы отличаются рядом особенностей - наличием творческого/аналитического труда, отсутствием регулярно повторяющихся элементов работы, неравномерностью загрузки в течение рабочего дня, которые требуют разных методов нормирования и оценки эффективности труда.

          Нормирование труда РСС призвано также способствовать решению следующих взаимосвязанных задач:

- сокращению затрат рабочего времени и, следовательно, численности

работников для выполнения соответствующих работ;

- созданию условий для повышения эффективности труда на основе исключения нерациональных и излишних работ;

- обеспечению рационального разделения труда и расстановки работников за счёт установления необходимых пропорций их численности по должностям и квалификации;

- установлению нормативной трудоёмкости на управленческие работы.

         Для повышения производительности труда большое значение имеет повышение содержательности труда (состав, характер, объем и разнообразие выполняемых работником трудовых функций).

         Задачу рационального разделения труда решают путём использования нормативных соотношений (нормы управляемости) численности работников различных категорий, должностей и квалификационного уровня. Исходя из них, работнику не следует включать в обязанности выполнение таких операций или работ, которые может выполнить работник с более низкой квалификацией.

         Установление нормативной трудоёмкости на управленческие работы тесно связано с совершенствованием организации труда, производства и управления. Такие нормативы являются основой индивидуального и коллективного планирования многих основных показателей хозяйственной деятельности предприятий и их структурных подразделений и основой для определения экономической эффективности мероприятий в области организации труда, роботизации и автоматизации производственных процессов.

          При нормировании труда РСС, в основном, используют следующие виды норм: типовые и единые нормы времени, нормы выработки, нормы обслуживания, нормы управляемости, нормы соотношения, нормы численности. Названные нормы могут быть как межотраслевыми, так и отраслевыми. Общая классификация видов норм и сфера их применения при нормировании труда РСС приведена в таблице 1.

         Однако, труд руководителей, специалистов и служащих не может быть точно пронормирован с помощью норм времени или норм выработки, поскольку трудовые функции указанных работников весьма многообразны и выполнение их не может быть выражено каким-либо одним показателем. Даже тогда, когда такая возможность имеется (формально), выработка оказывается весьма второстепенным показателем работы. В этом случае нет необходимости в разработке норм времени или выработки в прямых трудовых затратах и для нормирования труда руководителей и специалистов применяются методы косвенного определения норм – либо через установление нормативов обслуживания, либо нормативов управляемости, либо нормативов численности на базе многофакторного анализа. Нормы обслуживания определяют регламентированную численность работников, рабочих мест, подразделений, которые должны обслуживаться одним исполнителем в определённых организационно-технических условиях. Разновидностью норм обслуживания и норм управляемости являются нормы соотношений - число работников той или иной квалификации или должности, которое должно приходиться на одного работника другой квалификации или должности в определенных организационно-технических условиях. Они предполагают соответствие численности определённых групп работников трудоёмкости свойственных им работ.   Нормативы соотношений позволяют определить структуру состава работников по должностям и квалификации, но не распределять участки работы между исполнителями. Для решения этой задачи применяются нормы времени и выработки.

            Использование в управлении производством программных комплексов создает широкие возможности для автоматизации расчетов норм и нормативов, учета их выполнения, а также для специализации работников на нормировании отдельных видов работ (функций/процессов), что способствует повышению качества разрабатываемых норм и нормативов и снижению трудоемкости их установления.